नई दिल्ली: इस मानसून सत्र में केंद्र सरकार राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) विधेयक पेश करेगी। हालांकि, दिल्ली सरकार और आम आदमी पार्टी के सांसदों ने इसका कड़ा विरोध किया है। आम आदमी पार्टी के राज्यसभा सदस्य राघव चड्ढा ने विधेयक का विरोध करते हुए राज्यसभा के सभापति जगदीप धनखड़ को पत्र लिखा है।
दिल्ली में अधिकारियों के ट्रांसफर पोस्टिंग के अधिकार का मामला सुप्रीम कोर्ट में है। 11 मई 2023 को, सुप्रीम कोर्ट की एक संविधान पीठ ने कहा कि दिल्ली सरकार में सेवारत सिविल सेवक मुख्यमंत्री की अध्यक्षता वाली मंत्रिपरिषद के प्रति जवाबदेह हैं। इस आदेश के कुछ दिन बाद केंद्र ने अध्यादेश लाकर दिल्ली सरकार का नियंत्रण एलजी को सौंप दिया। इस अध्यादेश को विधेयक के रूप में अभी लोकसभा और राज्यसभा से मंजूरी मिलनी बाकी है।
राघव ने लिखा कि अध्यादेश को Supreme Court में चुनौती दी गई है। सुप्रीम कोर्ट ने 20 जुलाई 2023 के अपने आदेश में इस सवाल को संविधान पीठ के पास भेज दिया कि क्या संसद का एक अधिनियम (और सिर्फ एक अध्यादेश नहीं) अनुच्छेद 239AA की बुनियादी आवश्यकताओं का उल्लंघन कर सकता है। चूंकि संसद द्वारा पारित किसी भी अधिनियम की संवैधानिकता का मामला पहले से ही सर्वोच्च न्यायालय की संविधान पीठ
के समक्ष है, इसलिए विधेयक पेश करने से पहले फैसले के नतीजे की प्रतीक्षा करना सही होगा।
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राघव चड्ढा ने कहा कि प्रस्तावित विधेयक असंवैधानिक है क्योंकि अध्यादेश सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्धारित स्थिति को रद्द करने की कोशिश करता है जिससे स्थिति पैदा होती है। प्रथम दृष्टया यह अस्वीकार्य और असंवैधानिक है. सुप्रीम कोर्ट के फैसले के विपरीत, दिल्ली सरकार से ‘सेवाओं’ का नियंत्रण छीनने की मांग करके अध्यादेश ने अपनी कानूनी वैधता खो दी है। यह अनुच्छेद 239AA(7)(a) संसद को अनुच्छेद 239AA में निहित प्रावधानों को “प्रभावी बनाने” या “पूरक” करने के लिए कानून बनाने का अधिकार देता है। उन्होंने कहा कि अनुच्छेद 239AA के तहत ‘सेवाओं’ पर दिल्ली सरकार का नियंत्रण है। इसलिए, अध्यादेश के अनुरूप एक विधेयक अनुच्छेद 239AA को “प्रभाव देने” या “पूरक” करने वाला विधेयक नहीं है, बल्कि अनुच्छेद 239AA को नुकसान पहुंचाने और नष्ट करने वाला विधेयक है, जो अस्वीकार्य है।
राघव ने कहा कि संसद द्वारा अधिनियमित किसी भी कानून को अनुच्छेद 239AA के प्रावधानों का “पूरक” होना चाहिए और उन प्रावधानों के आकस्मिक या परिणामी मामलों के दायरे में रहना चाहिए। इसलिए, अनुच्छेद 239AA के विपरीत प्रावधानों वाले प्रस्तावित विधेयक में वैध विधायी क्षमता का अभाव है और यह असंवैधानिक है। राघव ने राज्यसभा के सभापति से आग्रह किया कि वे संविधान की रक्षा और दिल्ली में लोकतांत्रिक शासन के सिद्धांतों को बनाए रखने के लिए सदन में विधेयक की शुरूआत को रोकें व केंद्र सरकार को इसे वापस लेने का निर्देश दें।
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